按照現(xiàn)行的管理程序，重要的項目在最初項目提出的階段要編寫項目建議書。 項目建議書的作用可以概括為以下三個方面：    

 1、項目建議書是國家挑選項目的依據(jù)，國家對項目，尤其是大中型項目的比選和初步確定是通過審批項目建議書來進(jìn)行的。項目建議書的審批過程實際就是國家對新提議的眾多項目進(jìn)行比較篩選，綜合平衡的過程。項目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，項目才能列入國家長遠(yuǎn)計劃。    

 2、經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書是編制可行性研究報告和作為擬建項目立項的依據(jù)。    

 3、涉及利用外資的項目，在項目建議書批準(zhǔn)后，方可對外開展工作。    

  因此編制項目建議書既要全面論述，更要突出重點，一般側(cè)重于項目建議的必要性，建設(shè)條件的可能性，獲利的可能性這三方面，結(jié)論要明確客觀。做到重點突出，層次分明，切忌繁雜。